學(xué)前教育普及化過(guò)程中供給方式的選擇及影響——基于美國(guó)兩州學(xué)前教育的比較研究

摘要： 在當(dāng)前政府更多強(qiáng)調(diào)自身責(zé)任,努力增加政府供給水平的政策導(dǎo)向下,政府在制定和實(shí)施普及學(xué)前教育政策時(shí)有必要考慮政府供給對(duì)市場(chǎng)供給可能造成的"擠出效應(yīng)"。美國(guó)佐治亞州和俄克拉荷馬州基于各自學(xué)前教育市場(chǎng)的現(xiàn)有結(jié)構(gòu),分別選擇以公共資助和公共供給為主要方式推進(jìn)州內(nèi)學(xué)前教育的普及。兩州都出現(xiàn)了"擠出效應(yīng)",其中佐治亞州的公共資助方式導(dǎo)致了公共資本對(duì)私人資本的"擠出效應(yīng)",而俄克拉荷馬州的公共供給方式導(dǎo)致的"擠出效應(yīng)"則主要表現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容和師資力量的變化上。雖然"擠出效應(yīng)"并不都是消極的,但兩州都采取了多種質(zhì)量評(píng)價(jià)體系來(lái)積極應(yīng)對(duì)引發(fā)的消極問(wèn)題,以保障財(cái)政資金的充足和師資力量的提升。由于新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)的學(xué)前教育經(jīng)歷了從公辦性質(zhì)幼兒園為主到隨著市場(chǎng)化改革形成的公辦性質(zhì)幼兒園相對(duì)停滯而民辦幼兒園發(fā)展迅速的局面,因此具有不同歷史條件的地區(qū)在構(gòu)建普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系時(shí),應(yīng)選擇不同的最優(yōu)發(fā)展路徑,同時(shí)都應(yīng)建立包括政策環(huán)境、政策實(shí)施、入園機(jī)會(huì)、教育質(zhì)量等多個(gè)要素和維度在內(nèi)的學(xué)前教育項(xiàng)目質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)體系,以敦促地方政府加強(qiáng)對(duì)所實(shí)施的學(xué)前教育項(xiàng)目的質(zhì)量診斷和監(jiān)督,并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為提高自身決策水平和改進(jìn)學(xué)前教育項(xiàng)目的重要依據(jù)。 （共11頁(yè)）