跨越專家與公民的邊界——基于后常規(guī)科學背景下的決策模式重塑

摘要： 20世紀初的公共政策制定走向了一條科學化和理性化的道路。但后常規(guī)時代的科學往往無力提供政策制定所需的那種明確答案,因而也無法減少決策中日益增加的風險與不確定性。當前,科學與政策領域興起了諸如"知識生產的模式2""知識分工"與"公民參與科學"等新興概念,它們共同指向了專業(yè)知識生產的民主化趨勢——必須重新開放科學的認知承諾,以一種與傳統(tǒng)科學生產模式不同的、強調非職業(yè)化與情境化的知識范式去重新理解科學、知識生產與決策,以適應高度復雜與高度不確定性情境下的政策爭端。這意味著突破專業(yè)知識的規(guī)范性承諾和前提性預設,賦予公民智慧與科學專家以能力上的平等地位,在開放、多元的參與情境中實現公眾與專家的共同磋商。在科學領域,專業(yè)知識的民主化導向的是科學的認知轉型;在政策領域,它將突破決策科學化與民主化的兩難困境,導向一種更為擴大化的公民參與。 （共7頁）