改進中國科研制度和研發(fā)體系的“雙軌制”構(gòu)想

摘要： 通過對美國、德國、日本3種典型的科研制度和研發(fā)體系的梳理，文章歸納總結(jié)了科研制度和研發(fā)體系的六大共性特征，并基于此分析了中國科研制度和研發(fā)體系的現(xiàn)狀和存在的問題。最后，文章提出要建立“雙軌制”的科研制度和研發(fā)體系：一方面，建立面向民營部門的研發(fā)政策“新軌”，解決民企“為什么創(chuàng)新”、“在什么地方創(chuàng)新”和“怎么創(chuàng)新”的問題；另一方面，逐步改革面向研究型大學(xué)和科研機構(gòu)的科研政策“老軌...