中國特色橫向轉(zhuǎn)移支付制度的理論構(gòu)思與治理邏輯

摘要： 筆者從國家治理的戰(zhàn)略層面，探討了中國特色橫向轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)生治理邏輯及其在財政體系中的重要作用。在當(dāng)前財政緊平衡背景下，地方政府對縱向轉(zhuǎn)移支付的高度依賴可能導(dǎo)致財政行為的扭曲，也不利于區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。橫向轉(zhuǎn)移支付作為一種地方政府間的財力調(diào)配機制，不僅是資源跨區(qū)域配置的有效工具，還是推動國家治理效能提升的戰(zhàn)略舉措。通過這一機制，地方政府可以在事權(quán)與支出責(zé)任明確的框架下，優(yōu)化區(qū)域資源... （共10頁）