農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的基礎(chǔ)設(shè)施,從上節(jié)中可見,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的需求受到農(nóng)戶個(gè)人、家庭特征,農(nóng)戶所在村莊的特征,政策、制度以及農(nóng)戶對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施上的態(tài)度等方面的影響;其供給主要受到制度、...[繼續(xù)閱讀]

    農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共產(chǎn)品,其提供主要依靠政府的公共財(cái)政。相對于需求而言,各地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的狀況主要受到國家各級政府公共財(cái)政實(shí)際投入的影響。制度、機(jī)制、主觀、條件及其他因素協(xié)同影響著農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施...[繼續(xù)閱讀]

    從需求的角度而言,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共產(chǎn)品,其提供主要依靠政府的公共財(cái)政,當(dāng)前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的供給仍然是自上而下的。在信息不完全對稱的情況下就會(huì)使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的供給并不一定能反映實(shí)際的需求。農(nóng)戶...[繼續(xù)閱讀]

    縱向供給失衡體現(xiàn)了不同層級政府之間在收入能力和支出需求上的差異及由此導(dǎo)致的上下級政府間在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施供給上的財(cái)力和支出責(zé)任的不匹配。這里基于財(cái)力和事權(quán)的視角剖析農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施供給縱向失衡的演變過程...[繼續(xù)閱讀]

    橫向供給失衡體現(xiàn)了同一層級地方政府之間在收入能力和支出需求上的差異及由此導(dǎo)致的地區(qū)間在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施供給上的差異。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施橫向失衡的存在和加劇不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,影響了各地區(qū)農(nóng)村的均衡發(fā)展和社會(huì)的...[繼續(xù)閱讀]

    由于投資規(guī)模、受益特征、建設(shè)周期等的不同,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化和層次性等特點(diǎn)。根據(jù)受益特征的不同,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施可以分為公益型、非公益型和準(zhǔn)公益型三大類別。1.公益型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施這部分農(nóng)...[繼續(xù)閱讀]

    市場與政府共同構(gòu)成了社會(huì)總資源配置體系。市場通過價(jià)格機(jī)制與競爭機(jī)制、私人收益與社會(huì)收益的相互作用推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。政府則將通過人類社會(huì)治理基本價(jià)值準(zhǔn)則與市場經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)其在整個(gè)社會(huì)發(fā)展過程中的自身...[繼續(xù)閱讀]

    事權(quán)是政府在政府行為中承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,政府行使事權(quán)通常以財(cái)政支出的形式體現(xiàn)。根本來說,政府與市場邊界的清楚劃分的是政府間支出事權(quán)劃分的前提條件。市場是資源配置最有效的手段。十八大報(bào)告提出:“經(jīng)濟(jì)體制改革的...[繼續(xù)閱讀]

    我國關(guān)于政府間公共財(cái)政支出事權(quán)劃分的目標(biāo)經(jīng)歷了從“財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配”,到“財(cái)力與事權(quán)相匹配”,再到“事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)”的變化,反映了各個(gè)時(shí)期的認(rèn)識和目標(biāo)。我國1994年分稅制改革時(shí)提出“財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配”的原...[繼續(xù)閱讀]

    未來我國財(cái)政體制改革要在1994年分稅制改革的基礎(chǔ)上,以明確各級政府事權(quán)及其實(shí)現(xiàn)方式為核心,合理有效配置財(cái)權(quán)和財(cái)力,要致力于建立規(guī)范、法治和長期穩(wěn)定的政府間財(cái)政關(guān)系框架。改革的基本思路是:以政府級次和行政區(qū)劃調(diào)整為...[繼續(xù)閱讀]